“十二五”将面临国际发展新变化，国内发展新挑战，是深入贯彻落实科学发展观的重要战略机遇期。县委提出了建设“宜游宜居生态小康县”奋斗目标，“十二五”环境保护规划对统筹落实各项环境保护工作，推进生态文明建设，具有十分重要的意义。
一、“十二五”工作目标
1、总体目标：到2015年，生态县建设深入推进，基本达到全国生态县建设标准；生态文明建设取得新进展，主要污染物排放得到有效控制，重点地区和城乡环境质量进一步改善，全县生态环境质量稳中趋好，保持全省领先行列；环境保护制度不断加强，基本形成科学、规范、高效的环境安全保障体系。
2、规划指标：
（1）生态县创建指标：巩固国家级生态示范区和省级生态县创建成果，力争建成国家级生态县，国家级生态乡镇达到27个，省级生态乡镇建成总数达到30个，努力实现市级生态乡镇全覆盖，市级生态村建成总数达210个以上，全县80%行政村符合县级生态村建设标准。
（2）主要污染物减排任务指标：全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物排放量完成上级下达的任务。
（3）环境质量体系指标：全县水环境质量功能区达标率大于80%，县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%，局部小支流污染得到控制，出境水质有所改善；县城空气质量优良天数比例大于95%；县城区域环境噪声平均等效声级低于55分贝。
二、重点领域与工作任务
1、水环境保护
（1）城乡饮用水源保护：创建乡镇所在地、单村或联村合格饮用水源保护区30个；巩固城镇集中式饮用水源保护，实施珊溪水库和5个建制镇已建保护区的环境整治；划定和建设城镇备用水源保护区，八大镇争取都建成一个备用水源保护区。
（2）飞云江干流及其珊溪水库保护：严把环保准入关，控制涉水建设项目进入；加强危险化学品运输管理，确保水源地环境安全；完善突发性事件应急处置系统和水质自动预警监测监控系统，定期开展应急处置演练；加强监察巡查，及时准确掌握蓝藻发生和变化规律。力争飞云江干流水质保持全省八大水系首位，饮用水源功能区水质全面达标。
（3）各入库支流环境污染整治：库区10条入库支流每年完成整治3-4条，到2015年，黄坦坑消除劣Ⅴ类力争达到Ⅲ水质，珊溪、李井坑、泗溪基本恢复功能区水质，玉泉溪、平和坑、九溪、桂溪、渡渎溪、峃作口溪水质稳定达标。
（4）城镇生活污水治理：确保县城污水处理厂正常运行，污水收集处理率达到80%以上，污泥无害化处置率不低于90%；建成黄坦污水处理厂并投入正常使用；基本完成珊溪（巨屿）污水处理厂主体工程和配套管网建设，投入试运行；启动玉壶镇、南田镇、百丈漈镇污水处理厂前期工作。
（5）重点行业和重点企业水污染整治：畜禽养殖、酿酒、石材加工、铜材生产等四类涉水排放项目治理。
2、大气环境保护
（1）实施县城蓝天工程：到2015年，县城清洁能源使用率达90%以上，主城区餐饮业油烟净化气装置配备率达100%，建筑施工现场达到扬尘控制要求。
（2）加强交通物流大气污染控制：完善正大汽车综合性能检测车辆尾气排放检测系统，全面实行机动车环保标志管理；加强对水泥销售点巡查管理，防止水泥装卸污染居民生活区。
（3）加强工业废气污染治理：着重抓好两个工业基地和两类行业整治，即：巨屿工业基地、百丈漈工业基地和钢铁、阀门生产企业，力求企业污染物排放浓度和厂界浓度双达标，通过清洁生产审核企业不少于3家。
3、农村环境保护
全面推进“农村环境五整治一提高”工程、“百村整治十村示范”工程。
（1）农村生活污水治理：完善前期建成的175套设施，确保发挥应有的使用效益；完成中央财政农村环境连片整治示范项目10个乡共113个行政村污水治理；根据生态乡镇村创建要求，完成50个行政村污水治理。
（2）生活垃圾治理：构建3个收集处理体系：一是县城垃圾场无害化处理，服务20个乡镇，实行“户集、村收、乡中转、县处理”模式，每乡镇建设一座中转站，每个自然村建设一个垃圾收集点，每20户配备一只垃圾桶；二是南田焚烧场处理，服务5个乡镇，参照“户集、村收、乡中转、县处理”模式，鼓励家庭垃圾分类收集，支持每户建设一个垃圾积肥池，以减少垃圾处理量；三是边远8个乡2个林场实行就地卫生填埋处理，推广家庭垃圾分类收集处理，每户配建“两桶一池”，即可回收垃圾桶、不可回收垃圾桶、垃圾积肥池，以提高垃圾资源化利用率。
（3）养殖污染治理：一是全面划分禁养区，优化养殖布局并加强管理，禁养区内养殖场到2011年6月底全面完成拆除搬迁，限养区实行限期治理，完善沼气全覆盖。二是选址建设6个集中养殖小区（其中，黄坦镇4个，富岙乡、百丈漈镇各1个），配套建成合格污水处理设施，按照栏舍面积核定养殖量，逐步削减养殖总量。三是深化种养循环生态养殖，饲养量和种植面积挂钩，定量定向输送，实现养殖粪便产销平衡，废水“零排放”。
4、其他污染防治：包括建筑垃圾、工矿弃渣、危险废物和重金属污染、土壤污染、噪声污染、辐射污染防治。
5、污染总量控制：以工程减排为依托，结构减排为辅助，加快污水处理设施建设并发挥作用，加强燃煤企业生产技改，努力完成减排任务。
6、生态保护：林业部门申报1个湿地保护区（金朱林场）；加大国家级风景名胜区、森林公园核心区保护力度。
7、环境安全保障体系建设：加强环境监测监控保障、环保基础设施工程、环境执法与应急保障、环境信息保障、生态修复工程、环境科技支撑六大体系建设。
8、生态创建：普及面（市级），提高质（国家级），扩大效应（生态文明、绿色载体）。 |
