回眸2010

　　沧海横流,方显英雄本色。2010年，黄坦镇在县委、县政府的领导下，紧紧围绕县委“目标攻坚年”的工作部署，以时不我待的心态，舍我其谁的姿态，斗志昂扬的状态，迎难而上，真抓实干，各项工作都取得了较好的成效。2010年，对黄坦而言，是承上启下、继往开来的一年，奠定了未来发展之基。

累累硕果的2010

（一）以克难攻坚的态势实施工程项目，城镇建设步伐加快。

　　1、突破三大难点：一年来，我们突破了56省道工程政策处理难、污水处理厂工程开工难、城镇供水工程启动难等三大难点工作。使56省道工程连接线段施工得以恢复正常；污水处理厂主体工程按时开工；基本确定了城镇综合供水工程水磨坑水库扩容的方案，完成库区测绘等工作。同时，先行实施城镇供水管网更新工程。
　　2、取得四项成果：一是固定资产投资有较快增长。今年全镇完成固定资产投资0.5亿元，完成任务数的119%，同比增长28.23%，在全县一类乡镇排名中位列前茅；二是推进56省道工程和污水处理厂工程等一批基础民生工程建设。启动建设城镇区及周边道路的绿化工程和一批道路配套设施工程。完成了际下水库的千库保安工程。三是城镇供水、下山移民、旧城改造、敬老院改扩建等一批基础民生项目的前期工作取得较大进展。四是新策划了一批重大工程项目列入县“十二五”规划。“十二五”规划期共安排基本建设项目40个，其中以商居土地开发工程、下山移民小区建设工程、雅梅旧区改造工程、城镇道路网建设工程等为主的十大工程，总投资11.85亿元。

（二）以背水一战的决心治理养殖污染，生态建设成效显著。

　　1、实现三大转变：一是黄坦坑水质变好。黄坦坑与珊溪水库界面及各主要支流的水质均有所改善；二是城镇环境变洁净，保洁工作实施常态化，绿化工作有了推进；三是干部群众尤其是养殖户的思想观念明显转变，加快推进养殖污染治理的观念成为主流，治理环境改善生态的意识得到加强。
　　2、取得四项进展：一是实施猪粪收集转运加工成有机肥，干湿分离和雨污分离取得较大进展；二是养殖场的关停搬迁工作取得较大进展。全镇已完成167家养殖场的关停拆除，计栏舍面积近2.9万㎡。同时，加快生态养殖小区建设；三是治污设施建设和管理取得较大进展。新完成21家规模养殖场排泄物治理工程，全部完成全镇32000 m3的清渣任务，新建26个病死猪简易处理池；四是养殖业建设管理工作取得较大进展。出台了严禁新建扩建养殖场的相关规定，通过经常性监管，基本杜绝了新扩建养殖栏舍的现象。

（三）以统筹兼顾的方法狠抓民生工作，社会事业全面进步。

　　1、突出三个重点：一是突出抓好产业转型升级，着力培育富民生态产业。发展绿色生态型、集约高效型的现代养殖业。变养殖污染的劣势为发展有机农业的优势，大力发展农业循环经济。二是突出抓好低收入农户奔小康工程。通过省侨办和市房管局等单位的挂钩帮扶与积极申报扶贫建设项目，减少低收入农户集中村。三是突出抓好新农村建设。实施农房改造工程，完成81间困难群众救助房建设；完成了3个村的村庄整治任务；继续推进村级安全饮用水的扫尾工作；初步推行村级垃圾集中处理并取得成效。
　　2、取得四大进步：一是社会救助体系建设明显进步。进一步扩大农村合作医疗制度覆盖面，积极推进困难人员就业安置工作和住房公积金扩面工作，社会保障体系不断完善。二是社会管理基础工作明显进步。计划生育主要指标达到县定责任制的要求，全面推行了殡葬改革工作，顺利完成了第六次人口普查工作。三是平安建设工作明显进步。安全生产、森林防火、防台防汛、消防等工作，做到宣传到位、措施到位，确保了人民生命财产的安全；积极调排解矛盾纠纷，确保了社会稳定。四是文化、教育、卫生等各项社会事业均取得了明显进步。镇中小学、中心卫生院都在实施相关设施的改扩建工程。

（四）以四位一体的要求构筑社会管理，基层基础不断夯实。

　　1、用好三个载体：一是切实开展“抓好养殖污染治理，党员干部争当先锋”、“扎根农村，集体创业”等“双争一满意”活动。二是不断深化“先锋工程”创建工作。以基层组织规范化建设为突破口，认真组织开展“五好”镇党委、村级党支部创建工作，强化机关党建工作。三是充分发挥远教育学用功能。以星级站点创建为抓手，以远程教育工作队伍建设为重点，切实加强了党员的宣传教育和农村党员实用技术培训。一年来，开展各类集中培训2次，站点管理员培训率达到了100%，19个站点达到二星级以上标准。
　　2、做好四项工作：一是认真做好村级组织换届工作。年初，精心组织实施村级满意度调查工作，为换届选举工作打基础，调查工作做到组织到位、宣传到位、调查到位和保密到位。二是做好示范村创建和后进村整治工作。形成“成片联动，综合治理，整体推进”的示范群创建工作格局，明确各分项整治目标的完成时限，切实抓好整治进度。三是高度重视党员发展问题。在把好入口关、抓好动态管理、明确责任追究三方面下好功夫，着力清理历史遗留问题。四是做好社会稳定工作。坚持一周一次排查。在上海世博会、迎国庆六十一周年和广州亚运会等重大敏感期进行专题排查。全年共排查各类矛盾纠纷42起，调处42起，调处成功42起，成功率达100%。

展望十二五

　　2011年，十二五开局之年。
　　2011年， 黄坦的发展，到了一个攸关未来的路口。我们的总体思路：紧紧围绕县委县政府建设“宜游宜居生态小康县”的总目标，实施黄坦镇建设发展的“133”战略，也就是打造“一镇”，建设“三区”，推进“三化”。目标是打造生态康居城郊镇，要突出体现环境生态和产业生态的特征，突出体现居住环境好、产业支撑足、接纳能力强、基础设施全的居住条件，突出体现承接县城辐射、补充县城功能、集聚黄坦片区的区域功能。任务是把黄坦建设成为生态优美型的宜居区、绿色低碳型的产业区、集聚补充型的功能区。举措是加快城镇化步伐、狠抓生态化改造、强化产业化支撑。

　　今后五年，黄坦镇的工作重点是：抓项目，抓土地，抓集聚。以抓土地为基础，以抓项目为核心，以抓集聚为目的，通过抓土地促项目建设，通过抓项目建设，完善功能、拓展城区、集聚人口、改善民生、促进发展。
　　（一）抓项目。十二五期间，黄坦镇将重点抓好商居土地开发工程、下山移民小区建设工程、雅梅旧区改造工程、云峰至塘垄联网公路工程、城镇综合供水工程、污水处理厂工程、城镇道路网建设工程、农村电网改制改造工程、特色农业项目建设工程、城镇功能站、所、院、校改扩建工程等“十大建设工程”建设。
　　（二）抓土地。一抓土地开发。五年内建设居住新区270亩，共可建成居住房27万平方米，可容纳居住人口9000人；二抓旧区改造。改善集镇居民的居住条件；三抓土地指标利用，科学安排有限建设土地指标，精心实施宅基地整理。
　　（三）抓集聚。一是优化政策抓集聚，把上级的下山移民政策和三年特扶政策用足用好，并根据本地实际把下山移民与宅基地整理有机结合，促进搬迁；二是优化环境抓集聚，加快养殖污染治理进程，狠抓“三沿”绿化工程的落实，尽快完善城镇功能，精心安排小区布局和建筑设计，以优良的居住环境吸引人；三是强化产业抓集聚，围绕搬迁小区建设来料加工基地，启动江窑产业基地一期工程建设，并建设有机农产品生产加工基地等劳动密集型的设施农业和农产品加工业，以可靠的就业保障来接纳人。
     演绎新时代的“蝶变重生”，需要把握时势。
     黄坦过去的辉煌，得益于先发优势；未来的腾飞，将取决于能否抓准机遇，掌握主动权。
     时逢我与，美哉黄坦！壮哉黄坦！