近几年来，在上级的关心和群众的支持下，龙川建设了县城自来水延伸、龙溪整治一期、龙城大桥、中堡大道、赵超构文化广场、农村电网、综合通讯管道等重要城镇基础设施；新56省道改造、县客运中心、县经济适用房二期建设确保按县里进度要求搞好政策处理，为县城新区开发奠定了比较扎实的基础。2010年10月28日，市“互看互学”考察组来我们县考察三项重点工作，其中有新56省道改造和县城新区建设两项涉及龙川。这是对龙川工作的肯定，更是加快发展的鞭策。
　　展望前景，党的十七届五中全会精神、六个省级重点扶持县的政策、新一轮土地规划和县城控制性详细规划的修编以及县委县政府对龙川发展的高度关注、高起点定位，已经将龙川推向了全县城镇化发展的最前沿，更是主战场。下一步，龙川将根据市委关于城镇化“１６５０”发展战略，紧紧抓住列入温州大都市副中心建设的大好机遇，坚决贯彻县委、县政府加快发展的部署和决心，坚决组织实施县城新区开发，坚决推进富民增收各项措施，立足实际，谋长远，抓当前，做足做强放大近2000亩宝贵至极的县城拓展用地功能，争当全县城镇化的新秀和排头兵，让古镇换“新颜”，服务全县发展。

一 “十二五”发展思路

　　过去，龙川是一个山水灵秀、人才辈出的繁华古镇；如今，龙川是我们县“小县大城”战略行动的重点乡镇之一。今后五年，是龙川乡实现从“城郊乡”向“中心城区”实质性蜕变的起飞期，是走非工业化生态发展的关键期。作为科学发展的一个阶段，“十二五”期间，龙川发展的初步设想为：
　　发展目标——围绕县委“建设宜游宜居生态小康县”战略目标，狠抓固定资产投入、城镇化、生态环境建设三大重点，通过5年的努力，初步形成特色明显、活力迸发；配套完善、宜商宜居的“县城新区”雏形。
　　空间布局——坚持资源共享、尊重民意、加强引导、不搞重复建设的原则，全乡发展根据不同地域、产业特点，分为四个板块，即“三接轨、一集聚”，“一接轨”—— 接轨县城，即东边、南边靠近县城、属县城规划建设区的近2000亩的小平原和花园等7个村按照“县城新区”的建设标准和扩容功能去谋划发展。“二接轨”——接轨农业集镇（黄坦镇），即西边靠近黄坦镇的中二片重点发展生态种养殖业以及茶叶、笋竹等基地。“三接轨”——接轨旅游集镇（百丈漈镇），即北边靠近百丈漈镇的桐坑大峡谷、红枫古道、宋代摩岩造像一带，借助新56省道至南田公路建设的机遇，重点规划和发展旅游业。“一集聚”，即地处全乡中间地带的中堡、中林等不属于县城规划建设区的平原村一带，集中安排下山扶贫和避险安置用地，逐步引导近5000名居住山区的农民下山搬迁，推进农村城镇化。
　　产业支撑——依托“县城新区”开发，谋划商务经济，拓展休闲经济，提升生态经济，努力在打造活力可持续的生态经济商务、休闲娱乐集散、名特优旅游产品营销等基地方面取得实效，争取成为山区非工业化生态发展道路的区域典型。文成县城要提升经济实力，必须要有产业支撑；必须做足做好龙川近2000亩“白纸、空地”文章，以更好地提升县城品位，增强可持续发展的活力，在更广泛的区域彰显特色、打造亮点。
　　功能配套——结合各类规划修编，按照服务4万人创业、休闲和居住的功能需求，优化布局流畅有序的立体交通设施、容量充足的水电设施、适度超前的服务设施以及文教卫、金融信息和社会保障设施。
　　保障力量——精心策划市场运作，解决好建设资金从哪里来的问题；改革行政运行模式，解决好干部队伍战斗力的问题；加强教育和引导群众，解决好群众信任和政策处理的问题。

二 “十二五”发展重点

（一）固定资产投资
　　“十二五”期间，预计全社会固定资产总额2５亿元以上，每年人均投资额约2.6万元以上。重点计划安排“十大建设项目”：
　　1、县城新区开发（龙川片）。龙川片小平原约2000亩；“十二五”期间计划安排县城新区开发用地600亩，总投资额13亿元以上（不包括重大公共设施、土地出让金）。
　　2、县经济适用房（二期）。位于花园村县城规划建设区内，占地约40亩。根据县里任务要求，总投资额1.9亿元以上。
　　3、县城生态康居项目（县级扶贫安置小区）。位于村头村县城规划建设区内，占地约260亩，总投资额2.8亿元以上。
　　4、城郊安居小区项目（中堡扶贫安置点）。位于中堡、中林村（县城规划建设区以外），占地约50亩，总投资额0.7亿元以上。
　　5、花横高档商品房开发项目。位于花园、横山两村交界处，占地约70亩，总投资额1.2亿元以上。
　　6、龙溪大道建设项目。为打通县城新区开发制约瓶颈而需建造。从老花园桥头经横田大桥（横山至下田）至季马村约2公里，其中花园和横山部分约0.8公里，下田洋部分约1.2公里，总投资额0.3亿元以上。
　　7、龙溪综合整治暨城镇排污工程。整治河道7930米、建造两岸防洪堤15860米，预算防洪堤造价1437．709万元。附设排污涵箱10520米，造价约799.52万元。修建堰坝17座，造价约140．42万元。集镇污水排放管网造价约243万元。部分与龙溪大道建设项目相衔接，成为城市景观带。总投资额约0.3亿元。
　　8、过境公路建设项目。一是县城环城西路约2公里、宽18米；二是56省道花园至西坑公路约8公里、宽9至18米；三是56省道至南田公路约7公里、宽9米。根据计划，龙川段总投资额2.4亿元以上。
　　9、县成职教中心一期工程。位于下田村县城规划建设区内，占地约105亩、校舍建筑面积38000平方米，建设400米运动场等。根据县里任务要求，总投资额约1.2亿元。
　　10、旧村改造工程。以老56省道花园桥头地块为计划启动地块，动员村民推进旧村改造工作，改善人居环境，提高生活品位。总投资额1亿元以上。
　　此外，有中国红色文化生态园，位于村头村县城规划建设区内，占地约70亩，总投资额约1亿元。县交警大队车管所迁建工程，总投资额约0.09亿元。还有尚未确定的招商引资项目——县城五星级宾馆和欧洲风情城两个项目占地500多亩、总计意向投资5亿多元。
（二）城镇化工作
　　今后五年，以县城新区开发、旧村改造、扶贫小区、重大基础设施、社会事业设施、商业服务设施等“六大规划建设”为重点，开发建设用地1000亩以上，安排城镇出让地块开发300亩以上，吸纳转移人口2万人以上，城镇化率从66.7%提高到85.7%，年均递增3. 8%。在城镇化过程中，要特别重视规划引领，特别重视重大基础设施布局，特别重视商业购物、农贸市场、金融机构、学校、卫生等公共设施建设。
　　1、配合县里抓好县城控制性详细规划修编。在规划过程中，龙川片近2000亩县城规划建设区，要合理布局高档住宅、一般商品房、保障性住房、扶贫安置、社会事业、商务、休闲、公共设施等用地。
　　2、完成土地利用总体规划调整。“十二五”期间计划安排1000亩以上用地指标。包括县城新区600亩、县级扶贫安置小区260亩、中堡扶贫安置点50亩。
　　３、重大基础设施先行。积极争取尽快建设环城西路、龙溪大道、龙溪综合整治暨城镇排污工程，切实做好县城规划建设区范围内重大交通、排污、电力等设施的完善工作，为县城新区开发奠定基础。