“蹲点手记”选登之一
平安和谐的社会环境是创业创新的前提与保障
李维中
（4月25日，记于百丈漈镇）
在县委组织开展的“服务创业、推动创新”专题调研活动中，我的调研课题是“山区公安机关如何更好地服务创业、改善民生”。由于该课题的涉及面广、涵盖内容多，只有经过深入全面的调查，充分掌握我县经济社会发展对公安工作提出的要求，才能明确公安机关下一步努力的方向。为此，我决定多走几个地方、多了解一些情况。其中，百丈漈镇是我调研活动的第二站。由于百丈漈生态工业基地是今年我县工业发展的重要平台，因此该镇也是这次调研活动的重点。
百丈漈，一提起这个地方，头脑中的第一反应往往是风景区。这里的百丈漈风景区是我县开发最早也是名气最大的旅游景点。正所谓“靠山吃山”，百丈漈镇因景区而得名、因风景而出名，旅游服务业是该镇的拳头产业之一。然而，近几年来，百丈漈镇逐渐打响了旅游之外的另一个品牌——生态工业。敢于创新的百丈漈人深入挖掘“靠山吃山”的内涵，充分利用这里的山地资源，将一大片、一大片的山地、荒坡建设成为生态工业基地，并将生态旅游与生态工业二大品牌有机结合、互相促进，逐渐创出了自己的生态经济品牌。
在十八公里加油站附近与百丈漈镇党委书记郑书讯、镇长杨小锋、派出所所长吴森林等人会合后，我们便前往此行的第一站——外大会工业基地。百丈漈生态工业基地现有四个工业基地，外大会工业基地是其中的一个。到那后，只见大片的山地都已经夷为平地。郑书记告诉我，这里将引入5家企业，其中4家为汽摩配制造企业、1家为锁具制造企业。目前，百强汽车配件有限公司已经开始建设。我来到建设工地，同工程主管攀谈起来。主管告诉我，目前工程建设进展顺利，只是前不久出现了个别当地村民强卖砂石料的情况。听后，一旁的吴森林接过话茬，派出所已经及时查处了这一行为。我叮嘱吴森林，要加强同企业的联系，及时掌握苗头情况，对妨碍正常施工的违法行为必须露头就打，确保工程建设顺利进行。同时，我建议镇政府，如果村民提供的砂石料质量合格、价格合理，可以适当引导企业购买。这样既能够照顾当地群众的需求，又能够搞好企业与当地群众之间的关系，为企业日后发展创造良好的环境。
随后，我们又来到附近的外垟工业基地。这里的大部分企业也都在进场施工之中，只有其中的荣源锻造有限公司已经开始生产。这个公司主要生产档次比较高的特种钢。我们在公司负责人的引导下参观了生产车间。只见车间里工人们忙忙碌碌，一派热火朝天的景象。我问负责人公司现在的经营情况如何，他告诉我，目前公司的生产经营状况还不错，只是由于近段时间来生产原材料涨价，生产成本增加，所以经营压力比较大。
“不要担心，万事开头难，你们现在正处于起步阶段。只要开好头，随着经济建设加快，市场对特种钢的需求量越来越大，你们的企业会越来越好的。要有信心。”
在参观过程中，我发现生产车间内的安全设备及工人的防护装备不健全，便叮嘱负责人一定要高度重视安全生产工作，把它作为头等大事来抓紧抓好。对此，他表示公司将尽快整改。
在参观完整条生产线后，我问负责人：“你为什么要选择在这里投资办厂？”
“主要原因有三个：一是这里的土地比较便宜，减轻了投资成本；二是镇政府对我们企业很重视，支持力度很大；三是这里的治安很好，当地群众对企业也比较欢迎。”
“呵呵，我们在招商引资的过程中主要是打‘热情牌’，让企业感受到我们这里良好的创业氛围。”郑书记在一旁说，他的话引来了一阵笑声。
此话不错。天时地利人和，其中人和最为关键。正所谓“和气生财”，企业最希望也最需要的就是平安和谐的发展环境。不难看出，这一点正是百丈漈生态工业基地的优势所在、吸引力所在。
从荣源锻造有限公司出来，我们一行便来到百丈漈镇政府。在会议室里，我与镇班子成员进行了座谈。郑书讯书记首先向我介绍了百丈漈生态工业基地的相关情况。工业基地于2004年开始建设，定位为发展无污染的生态工业。现有外大会、外垟、驮坦、米斗山四个基地，已建成投产企业4家，另有30家企业已经进场施工，涉及铸造、高科技精密仪器等产业。2007年实现工业总产值2.7亿元，同比增长81%。
增长率竟然高达81%，由此可见，百丈漈工业基地的发展势头确实强劲。
“工业园区之所以发展顺利，我认为主要有这么几个原因，一是领导重视，县委、县政府都非常支持。二是我们对工业园区的定位准确，包装到位，比较有吸引力。三是这里的创业环境比较好，很得投资商的心。”郑书记这么总结成功经验。
“说起创业环境，离不开良好的社会治安环境。”杨小锋镇长说，“百丈漈派出所不仅在维护辖区社会治安稳定方面做得非常出色，而且在支持配合镇里的工作方面也非常到位。”
“特别是对于工业基地建设过程中产生的纠纷，派出所总是及时介入，尽最大努力帮助化解。”郑书记笑着说，“百丈漈派出所一直有这个传统，几任所领导班子配合镇里的中心工作都非常主动。”
据了解，近年来，百丈漈派出所在镇党委、政府的领导下，充分发挥职能，为该镇发展创造了良好的社会治安环境。2007年，全镇共发生刑事案件18起，同比下降44%，今年1～4月份仅发生6起，刑事发案得到了有效遏制。同时，派出所又积极排查掌握民间纠纷，特别是加强对工业基地建设中不稳定因素的排摸，及时予以化解。今年初以来，已经化解了此类不稳定因素6起，保障了工业基地建设的顺利进行。
座谈期间，我还征求了镇党委、政府对公安行政管理、社会治安等工作的意见和建议，并就如何进一步提高公安工作水平与在座人员进行了交流。吴森林所长代表派出所作了表态，要全力为工业基地建设保好驾、护好航。最后，我就该镇的下一步工作向镇党委、政府提了三点要求：一是要继续紧抓发展生态工业这条主线，强化措施，加大力度，进一步加快工业基地建设进度，不断推进生态工业又好又快发展，在“创业创新”中争创佳绩。二是要一手抓建设，一手抓保护。在发展生态工业的同时，更要注重加强对全镇生态环境、人文古迹的保护，做强生态旅游产业，真正实现生态经济的可持续发展。三是要高度重视平安建设工作。积极发动企业、村居参与平安建设，建立健全群防群治队伍，夯实平安建设基础工作，配合公安机关全力维护好当地社会治安，为全镇发展和人民群众安居乐业创造平安和谐的社会环境。
在回来的路上，我陷入了思考。确实，从百丈漈生态工业基地的发展过程可以看出，创业创新的前提与保障是平安和谐的社会环境。要创造平安和谐的社会环境，公安机关责无旁贷。近年来，公安机关为保障我县经济社会发展作出了积极的努力，也赢得了各级党委、政府和广大群众的认可。但是，在一些地方、在一些方面，离党委、政府和人民群众的要求仍有一定差距，公安工作依然任重而道远。当前，我县正处于发展新跨越的关键时期，经济社会发展正面临转型升级的新考验，推动科学发展、促进社会和谐面临着许多新情况、新问题、新矛盾，这就对我们的工作提出了新挑战、新要求和新期望。在这种形势下，公安工作的责任将更加重大，任务将更加艰巨。面对新形势、新要求，公安机关必须紧扣中心，服务大局，把发展的需求作为努力的方向，紧跟发展步伐，不断改进和提高公安工作，全力为“三个文成”建设、推进我县“创业创新”创造一个平安和谐的社会环境。
（作者为县委常委、公安局长）
访问角山村
余西建
（4月24日，记于金星乡角山村）
谷雨刚过，立夏快要到来。我同县级机关事务局班子成员郑国组、陈才一道早早来到角山村，对该村的新农村建设进行调研。晚上，我们三人又参加村委会召开的村民座谈会。
在海拔800多米的高山上，阵阵凉风带来丝丝寒意，满目青翠的山峦点缀忽红忽白的杜鹃花，偶尔也能看到紫色的，煞是好看。角山村地处文成县金星乡与青田县万阜乡交界处的高山上，按文成的辖地来看，角山村确实是“角落”了。
晚上6点钟，我们延着通村水泥路来到村委会，少数村民已是早早地在等候了，但绝大部分村民因农事繁忙，还没有到场。我们站在两间崭新的村委会办公楼前边等边聊，话题就从村委会办公楼说开。村民介绍说，村委会办公楼是县委组织部在去年帮助建成的，此之前村里开会都是在民房里举行，很是不便，现在好了……，村民的言词里充满了感激之情。
放眼望去，对面连绵的山坡全被各种各样的树木覆盖着，给人一种幽幽的感觉；山间的平坦处，一幢幢房子依着山形地势而建，错落有致。外墙瓷砖特别显眼，处处透着崭新的感觉，与村委会的外墙有着几分相似与和谐。村民说，这是借着县里开展的村庄整治东风，大多数村民的房子和村委会办公楼房子一样，外墙都贴上了漂亮的瓷砖，同时，房前屋后也都铺上水泥路面。
山的前面是大片水田，依稀可以看出被翻耕的痕迹，让我们觉得是那么熟悉，那么的亲切！夜幕渐渐降临，村民家里的电灯先后亮了起来，闪耀着灿灿的光辉，反衬着整个村庄静谧和安逸。
参加座谈会的村民陆续到来，大家来到会议室坐定。墙面是洁白的，会场桌椅是新的，给人一种新气象的感觉。大家一阵互相问候与寒暄过后，村民们按照我们所提的话题和要求，你几句我几句，用他们最自然、最直接的话语向我们一一道来，语调中仿佛带着绵绵的泥土芳香，让人感到自然与亲切。村民们说：建设新农村，太好了。这几年，我们角山村发生了翻天覆地的变化。目前，村里有通村公路，房前屋后有水泥路，公厕已建成，最令人高兴的是我们这里还有“小三通”：一是电话通了，国外亲人一拨电话就能找到；二是广播通了，村里热闹多了，健康的文化氛围浓了；三是有线电视通了，业余生活丰富多彩，呆在家里就能看电视。可以说，角山村的生活条件有点象城镇了……。
村民们针对村里的建设也提出了许多好的建议，村干部总结地说，村里下一步要搞的建设项目，首先是村里安全引用水工程要建设，大概需要20～30万元资金，这是全体村民生活和健康的大事；其次是对面山一条约300米长的农田水渠要修造，这关系到农业生产灌溉问题；再次就是村里公厕设备要完善一下，村民健身器材要安装一套，村庄的环境卫生要雇人打扫，这是村里文明建设的重要内容；最后就是村里的中药材基地还要落实人员承包管理，村里几户贫困人员要给予多关照。总之，要干的事情还很多，如果上述事宜村两委能够把它一件件都做好了，我们角山村将变得更好！听着，听着，我们受感染了，受鼓舞了，我们也插了许多话，和村民们一起探讨村里下步建设的规划和措施。
意犹未尽，不知不觉中，夜深了，相对昱日要早起耕作的村民来说，座谈会时间开得有点迟了。因此，我们起身告辞，我跟村民说，明天再见面，以后我们还会成为朋友呢。村民们热情地送我们一行人离开村委会回驻地，此时，夜幕完全掩盖大山，农家的电灯零星地亮着，远处还传来电视节目的悦耳声音……
（作者为县级机关事务管理局党组成员、副局长）
