蹲点调研方案
根据省市深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的总体部署和开展“创业创新专题调研”的要求，县委书记吴开锋蹲点调研点为巨屿镇方前村。具体调研方案如下：
一、调研目的
本次蹲点调研活动的主要目的：
1、按照省市深化拓展主题实践活动的总体要求，率先垂范，身体力行，带动全县各级领导班子和领导干部积极投身主题实践活动，推进创业创新在文成的生动实践；
2、围绕加快欠发达山区县城镇化进程，深入开展调研，掌握第一手资料，提出有针对性的对策措施，进一步加快城镇化进程；
3、通过蹲点农村，深入调研，查找问题，问计于民，总结基层经验，不断完善政策措施，指导面上工作；
4、倾听群众呼声，体察社情民意，帮助解决实际问题，密切党群干群关系。
二、调研内容
本次调研的主题是，积极探索加快欠发达山区县城镇化进程，不断推进城乡统筹发展。着重围绕城镇化建设、生态环境建设、生态旅游发展、生态工业、招商选资、劳动力素质提升、改善民生的社会建设、基层基础工作、要素保障、节能减排等方面问题，深入开展调查，掌握一手资料，仔细分析研究，查找问题根源，提出加快欠发达山区县城镇化进程的对策措施，进一步加快推进城镇化进程。
三、调研安排
调研时间：2008年4月8日至24日
调研地点：巨屿镇方前村
调研形式：主要通过采取三种方式、畅通三条渠道、突出三个环节、完善三项机制，摸实情、听民生、破难题、促深化。
1、采取三种方式摸实情。一是做好一份问卷调查。针对村民在创业创新过程中存在的主要问题、推进城镇化进程的制约因素、村民对推动创业创新的政策要求等内容，制订详细的调查问卷，深入开展调查活动，了解群众对创业创新的主要期盼和诉求。二是走访一批低收入农户。通过对一批低收入农户进行走访，听取意见，了解他们在生产、生活中存在的问题以及制约他们发展致富的主客观因素，切实分析把握他们致富增收的潜在能力。三是开展一次村情普查。结合“干部进村入户、情系千家万户”活动，就方前村每户村民的家庭成员、从业情况、主要经济来源、存在困难、发展意愿以及婚育情况等内容开展全面普查，详细掌握方前村基本情况。
2、畅通三条渠道听民生。一是召开民主恳谈会。围绕群众生产、生活中遇到的难题，以及生态环境建设、旅游发展、生态工业、招商选资、劳动力素质提升、改善民生的社会建设、基层基础工作、要素保障、节能减排、城镇化建设等方面问题与村民进行恳谈，收集梳理与会人员的意见建议，及时研究落实。二是开辟网络博客。借助网络优势，充分利用农村远程教育设备，在网上开辟实名博客，与群众进行沟通，听取民音民声，及时掌握热点、难点和焦点问题，切实在网上搭建起一个与村民互动交流平台。三是设置意见箱。通过在方前村设置意见箱，并在意见箱旁边张贴公开信，对征求意见的形式、内容、要求、具体时间等内容进行公开，鼓励村民积极参与，广泛征求意见和建议。
3、突出三个环节破难题。一是梳理分析。针对通过走访、恳谈、调查、博客交流等方式收集的意见建议，按照调研对象、解决层面、项目类别等方面进行分类统计梳理，逐一进行深入分析研究，增强解决问题的针对性。二是落实责任。对蹲点调研中收集到的意见建议，在深入研讨的基础上，采取上下联动、逐级分解的方法，把任务分解、量化到相关部门和责任人，并进一步明确办理要求，做到能马上解决的，当场要求落实解决；可以解决的，要求限期解决；不能解决的，要求向群众作出说明和解释，不断增强解决问题的实效性。三是跟踪督查。通过对责任单位解决难题的措施实施过程和进展情况进行通报、公开，接受干部群众的监督，全方位、多层次的跟踪督促难题的落实，努力做到件件有落实、事事有回音，从而确保蹲点调研难题得到破解。
4、完善三项机制促深化。一是“一人一册”制度。即要求乡镇驻村干部通过入户调查，详细建立一份“村民名册”。以村民小组或自然村为单位，按户建立每位村民的档案。主要包括每户村民的基本情况、职业情况、经济情况、生产生活中存在的问题等内容。二是领导包案落实制度。针对重点信访，以及生态工业、招商选资、改善民生的社会建设、要素保障、节能减排、城镇化建设等方面的重点、难点问题，实行领导包案落实，高层次、大力度、及时性化解一批矛盾纠纷、解决一批推进创业创新的发展难题、处理一批基层建设中的突出问题。三是办实事公开承诺制度。要求领导干部对承诺办实事项目的具体内容、项目要求、工作进度、办结时间等进行公开，接受干部群众的监督和质询，紧盯目标进度，确保承诺事项按时保质完成。
四、有关要求
1、在调研活动中，要轻车简从、生活从简，不搞层层陪同，努力消除蹲点调研工作对基层工作和群众生活的影响。
2、以撰写《加快欠发达山区县城镇化建设步伐的研究》调研文章等形式，记录调研情况和体会。
3、深入一线、深入基层，扎实开展调研，展现领导干部的良好形象。
4、带着问题下去，形成思路上来，对调研中发现的问题，进行分析研究，形成工作思路，指导面上工作。
