今天上午，文成县第十五届人民代表大会第一次会议在县电影院隆重开幕。来自全县各地、各条战线的新一届人大代表们带着广大人民群众的呼声和愿望，精神饱满、意气风发地走进庄严的会场。他们决心在这次人民代表大会上认真履行人大代表的神圣职责，亲手描绘文成跨越发展的美好蓝图，努力使文成的明天更加辉煌。

　　今天的县电影院华灯璀璨，主席台上花团锦簇，灯火辉煌，气氛庄严而热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧。 “同心同德、齐心协力，为推进三生融合，打造幸福文成，建设宜游宜居生态县而努力奋斗”巨幅标语让人倍受鼓舞。

　　本次会议应到代表205人，实到180人，符合法定人数。大会执行主席汪驰、徐世征、刘建忠、吴宇凌、周文锋、陈永富、林乐融、钟信友、陈成武、徐清雨、周永家、陈永造在主席台前排就座。大会由主席团常务主席、执行主席徐世征主持。

　　县党政军领导王彩莲、郑建华、刘金红、钟方成、蔡爱东、余云初、刘建华、季昌丰、张健、周虹、潘勇应邀在主席台就座。

　　上午8时50分，县十五届人大一次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。县委副书记、代县长王彩莲在热烈的掌声中走上报告席，代表县人民政府向大会作政府工作报告。

　　 政府工作报告共分四个部分。一是过去五年的工作回顾；二是今后五年政府工作的总体思路和目标任务；三是2012年政府工作的主要任务；四是政府自身建设。

代县长王彩莲作《政府工作报告》

县人大常委会主任徐世征主持大会

　　在回顾过去五年政府工作时，王彩莲说，过去的五年，是经受多重考验、全力克难攻坚的五年，也是县域经济加快发展、城乡面貌日新月异、人民生活不断改善、各项事业蒸蒸日上的五年。五年来，我们认真贯彻落实科学发展观，深入实施“生态旅游县”发展战略，团结和带领全县人民，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，全县综合实力显著增强，城乡面貌明显改观，社会事业全面进步，自身建设不断加强，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的目标任务。

　　 五年来，我县的综合实力显著增强。预计2011年，全县实现生产总值48亿元，与2006年相比年均增长11.3%；人均GDP超过12000元，年均增长10%以上；财政总收入6.4亿元，年均增长22.7%，其中地方财政收入4.7亿元，年均增长25%；城镇居民可支配收入超过20000元，年均增长9.3 %以上，农民人均纯收入超过7000元，年均增长14.2%以上；城镇化率达到38%，比2006年提高了15个百分点。五年累计完成全社会固定资产投资100.6亿元。

　　王彩莲说，今后五年，是文成站在新的历史起点上，推进转型发展、跨越发展，实现后发崛起的关键时期。只要我们抢抓机遇，扬长避短，顺势而为，就一定能够克服前进道路上的重重困难；只要我们始终坚持绿色发展不偏向，集聚发展不动摇，创新发展不畏难，借力发展不放松，和谐发展不懈怠，就一定能够成功实现文成跨越发展的宏伟蓝图！

　　综合考虑各方面因素，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照县第十二次党代会“推进三生融合、打造幸福文成”的战略部署，以城乡统筹发展为主线，以实施“三大百亿工程”为重点，以提高人民生活水平为根本目的，着力推进项目建设，着力加快城镇化进程，着力推动产业转型升级，着力深化改革创新，着力促进民生改善，切实维护社会和谐稳定，努力把文成建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的宜游宜居生态县。

　　按照这一指导思想，围绕“推进三生融合、打造幸福文成”发展战略，今后五年的发展目标是：到2016年，全县生产总值达到85亿元以上，年均增幅12%以上，人均GDP达到3000美元以上；财政总收入达到12.8亿元以上，年均增幅15%以上，其中地方财政收入达到9.4亿元以上，年均增幅15%以上；全社会固定资产投资率保持在70%以上；城镇居民人均可支配收入达到29000元以上，年均增幅8%以上；农村居民人均纯收入达到13000元以上，年均增幅13%以上。

　　王彩莲强调，为圆满实现今后五年的目标任务，我们要重点做好五方面的工作：一是要强力推进“三大百亿工程”，在增强经济发展后劲上实现新跨越。牢固树立抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展的理念，始终坚持投资驱动，用大思路大手笔推进大项目建设，努力夯实发展基础。认真组织实施交通建设、产业发展和城镇建设“三大百亿工程”,其中以高速公路、省道建设为主的交通建设项目6个，计划投资115亿元；以工业平台、旅游开发为主的产业发展项目23个，计划投资117亿元；以新区开发、旧城改造和农房改造集聚为主的城镇建设项目54个，计划投资121亿元。二是要聚力推进城镇建设，在统筹城乡发展上实现新跨越。始终坚持集聚发展，坚定不移地实施“小县大城”战略，进一步优化和完善“1856”网络型、组团式城乡发展新格局，以城镇化引领城乡联动发展。突出抓好中心城市建设，把县城建设成为一个布局合理、功能齐全、特色鲜明的现代之城，彩屏环城、山水辉映、城景交融的魅力之城，宜游、宜居、宜业的幸福之城；着力抓好中心镇建设，因地制宜培育生态重镇、经济强镇、文化名镇和特色城镇；扎实推进农房改造集聚和美丽乡村建设，今后五年计划安排农房改造集聚建设项目38个。三是要着力推进转型升级，在做大做强生态产业上实现新跨越。按照生态化、产业化、特色化的要求，加快推进产业转型升级，不断增强县域经济综合实力。以农业“两区”建设为主平台，深入实施农业产业结构、经营主体、基础设施、综合服务“四大提升工程”；实施生态工业“328”工程，着力抓好工业经济增量提质。五年累计完成工业性投资30亿元以上，着力抓好百丈漈、巨屿两大工业平台建设，2016年工业总产值达到80亿元。高起点、大手笔推进旅游开发建设，实施生态旅游“518”工程。五年累计投资50亿元以上，重点抓好十大旅游配套中心建设和八大景区开发提升，努力把文成打造成为浙南重要的生态休闲度假旅游目的地。四是要大力推进改革创新，在提升发展活力上实现新跨越。要不断完善体制机制，不断扩大对外开放，不断创新社会管理，努力提升发展活力。五是要合力推进民生改善，在提高社会建设水平上实现新跨越。更加注重生态建设，努力促进群众就业增收，进一步加强社会保障体系建设，全面加快社会事业发展。

　　王彩莲在报告中说，2012年是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划、推动文成后发崛起的重要一年。全县经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值53.8亿元，同比增长12%；财政总收入7.4亿元，增长15%，其中地方财政收入5.4亿元，增长15%；全社会固定资产投资38亿元，增长13%，投资率达到70%；城镇化率增长3个百分点；城镇居民人均可支配收入21600元，增长8%，农村居民人均纯收入7800元，增长12%。

　　王彩莲指出，做好2012年的工作，重点要抓好五个方面的工作：一是聚精会神抓产业。启动建设南田高山现代农业综合区，加快推进百丈漈生态产业园建设进度，切实抓好丰富旅游内涵、优化旅游服务、强化旅游促销等方面工作，深入推进“三年特扶”行动。二是全力以赴抓项目。继续实施项目带动战略，落实责任，强化协调，加强监管，着力加快项目建设步伐，突出抓好年度“十大建设工程”，切实提高项目建设质量。三是持之以恒抓创建。以创建国家级生态县、国家卫生县城、省级示范文明县城、省级森林城市、省级文化先进县、省级教育现代化达标县、省级体育强县等一系列活动为载体，着力推进精神文明和生态文明建设。四是统筹兼顾抓民生。继续推行为民办实事制度，全面推进民生建设，抓好年度“十大民生工程”，努力解决事关群众切身利益的问题。五是多措并举抓和谐。加大就业创业技能培训，增加教育投入，加强基层文化设施和文化队伍建设，进一步完善公共卫生、妇幼保健、疾病预防控制体系，认真做好人口与计划生育工作，健全社会保障体系，加大价格监管力度，加强基层应急管理网络和应急队伍建设，加强平安建设，全力维护社会稳定。

　　王彩莲同时指出，要实现今后五年的工作目标，最关键、最核心的是打造一个有为的公共服务型政府。我们要按照“为民、高效、公正、廉洁”的要求，积极推进政府转型，切实加强政府自身建设。要坚持以人为本，建设勤政为民的政府；坚持狠抓落实，建设务实高效的政府；坚持依法行政，建设公平正义的政府；坚持廉洁从政，建设清正廉明的政府。

　　最后王彩莲说，各位代表，加速发展，刻不容缓；加快转型，势在必行；实现跨越，民心所向。让我们在中共文成县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，自加压力、锐意进取、开拓创新，以时不我待的激情，破釜沉舟的勇气，只争朝夕的精神，千方百计破解制约，全力以赴克难攻坚，为把文成建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的宜游宜居生态县而努力奋斗！

　　上午的会议还听取了县发展和改革局局长叶飞代表县人民政府所作的《关于文成县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济、社会发展计划草案的报告》；听取了县财政局局长郑士钗代表县人民政府所作的《关于文成县2011年地方财政预算执行情况和2012年地方财政预算草案的报告》。
　　

　　列席本次会议的还有离退休干部，在我县的浙江省第十一届、温州市第十一届人大代表，参加县政协八届一次会议的全体政协委员，县机关有关部门、单位负责人和乡镇人大副主席。