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中国的人民代表大会制度和全国人民代表大会
2006/2/28 17:54:00 

  人民代表大会制度是中国的政权组织形式,是中国的政体。在中国,国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。无论是全国还是地方各级人民代表大会都是由民主选举产生的,对人民负责,受人民监督。而中国的各级行政、审判、检察机关则是由各级人民代表大会产生的,对它负责,受它监督。在中国,全国人民代表大会是国家最高权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

  全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成,中国的各少数民族有适当名额的代表。全国人民代表大会每届任期五年,每年举行一次全体代表会议。在全国人民代表大会年度例会上,代表们要听取由国务院总理所作的政府工作报告、听取最高人民法院和最高人民检察院的工作报告、听取国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告,以及国家的预算和预算执行情况的报告。代表们要对这些报告进行审议,并作出相应的决议。年度例会期间,全国人大代表们通过行使审议权、提议案权、选举权、表决权、质询权、罢免权等权利,参加行使国家权力。在大会闭会期间,全国人民代表大会的常设机构--全国人民代表大会常务委员会行使国家最高权力,其中包括解释宪法、监督宪法实施、制定和修改由全国人民代表大会制定的法律以外的法律、对全国人民代表大会负责并报告工作等。

  作为国家最高权力机关,全国人民代表大会有立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权等职权。自1954年中国第一届全国人民代表大会第一次会议召开后,中国全国人大积极履行职能,行使职权,为推进中国民主与法制建设作出了巨大贡献。五十多年来,400多部法律在人民代表一次次庄严的表决中诞生。如今,中国特色法律体系已初步形成。除立法权外,监督宪法和法律的实施,监督政府及最高人民法院和最高人民检察院的工作,也是全国人大及其常务委员会的职责。同时,全国人民代表大会还有权决定战争与和平的问题,其常委会也有权就中国与外国缔结条约等重大问题作出决定。此外,全国人民代表大会还有一项重要的职权就是人事任免权,选举、决定最高国家机关领导人员,即选举全国人民代表大会常务委员会组成人员,选举国家主席、副主席,决定国务院总理和其他组成人员的人选,选举中央军事委员会主席和决定其他组成人员的人选,选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。而地方各级人民代表大会则有选举和罢免本级人民政府领导人员,及本级人民法院院长和人民检察院检察长的权利。

  即将于3月5日至15日在北京召开的全国人民代表大会年度会议是第十届全国人民代表大会的第三次会议。会上,代表们除了将照例审议温家宝总理所作的政府工作报告以及国家计划和中央预算报告外,还将审议并表决《反分裂国家法(草案)》,并选举出新的中国中央军事委员会主席。此次会议,代表们关注的热点问题包括国家对农业、农村和农民问题的政策以及国有资产管理与国有企业改革,区域发展不平衡,就业、再就业与社会保障体系建设,环境保护与生态建设,反腐败与廉政建设等问题。

来源/作者: www.66wc.com  编辑:吴箭

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