指导思想：坚持以科学发展观为指导，以促进大投入大建设大发展为目的，紧紧围绕县委、县政府年度重点工作目标，凝聚各方力量，着力抓好项目建设拔钉清障、企业提升和风险化解、“三旧”改造、拆违治乱、县城拥堵治理、“三边三化”、历史遗留问题化解等七大专项行动（以下简称“七大行动”），切实解决经济社会发展中的重点难点问题，促进经济提速发展，加快社会全面进步，为建设“三生融合?幸福文成”打下坚实基础。
基本原则：坚持以人为本原则，把保障和改善民生的要求贯穿于大行动各项具体工作之中，切实解决群众反映强烈的民生问题；充分调动广大群众参与大行动的积极性和主动性，凝聚各方力量，合力推进破难攻坚。坚持依法公正原则，把依法行政要求贯穿大行动的始终，做深做细工作，依法合规地推进每个问题的解决；把公平公正要求贯穿大行动的始终，妥善协调处理社会各方面的利益关系，坚决克服人情关系干扰，敢于碰硬，敢于担当，不让老实人吃亏，不让钻营者得利。坚持一抓到底原则，对梳理出来的各类问题，建立统一领导、分工合作的运行机制，实行县、镇（乡）、社区三级联动、逐级解决的推进方式，一级抓一级、层层抓落实，一抓到底、务求实效。 |
| （一）项目建设拔钉清障专项行动 |
| 突出抓好政策处理攻坚、项目审批提速、招投标监管、项目前期攻关，着力解决投资项目在政策处理、审批、招投标等环节存在的71个问题，切实扫除项目建设障碍，并以点及面，带动全县项目建设。到年底，实现限额以上固定资产投资64.1亿元，确保增幅67%以上，实施县级政府投资项目计划72个，力争完成投资28.56亿元。[详细] |
|
| （二）企业提升和风险化解专项行动 |
| 着眼于提高经济发展质量和效益，结合"服务企业、服务基层"专项行动，大力开展企业提升和风险化解专项行动。根据全县个体工商户实际生产规模及其经营状况，重点引导、分步推进个体工商户转型升级为企业，
2013年完成300家。全面开展企业风险状况排摸，对存在风险的企业分帮扶类、重组类、和解类、破产类，分别落实帮扶处置措施，切实防范控制企业风险，2013年力争完成企业改制规范5家。深化银行不良贷款化解措施，进一步促进银企良性互动，努力使不良贷款率控制在2%以下。[详细] |
|
| （三）"三旧"改造专项行动 |
| 进一步落实"四策合一"，强化规划引导，强化资金保障，强化用地保障，在县城全面铺开 "三旧"改造。到年底，全县城中村改造的户数达到应改总户数的1/3以上，各中心镇启动城中村改造项目1个以上。[详细] |
|
| （四）拆违治乱专项行动 |
| 深化拆违攻坚，确保全县拆违20万平方米（上半年完成拆违任务数的80%，第三季度全部完成），创建无违章道路14条，基本实现建城区宽度12米以上道路两侧无违建。全力推进以"治脏、治差、治破"为重点的城镇乱点整治，县城范围路面整洁、无明显卫生死角、无明显破损，主要道路临街建筑立面无破损、无污点，主次干道无占道经营、无流动摊点，人行道上公共设施设置规范、外观整洁，城镇公园设施维护、绿化养护等管理到位。[详细] |
|
| （五）县城拥堵治理专项行动 |
| 按照"摸清底数、找准症结，科学规划、分步实施，着眼当前、综合施政"原则，坚持规划、建设、管理、疏导并举，大力开展县城拥堵治理专项行动。到年底，开工建设县城主干道路2条，整治改造"交通节点"12个；建成公共停车场1个，新增临时泊位100个；实现城区主要道路机动车守法率达到90%以上，非机动车、行人守法率达到80%以上，确保市民的交通安全感和出行满意率明显提升。
[详细] |
|
| （六）"三边三化"专项行动 |
| 按照省委、省政府和市委、市政府的部署，以公路边、河边、山边为重点区域，全面开展洁化绿化美化工作。到年底，基本完成省县道公路、主要河道两岸和矿山整治任务，影响环境的"脏乱差"问题得到整治，打造一批环境优美的景观带和风景线；城乡环境卫生长效管理机制进一步完善，城乡居民环境卫生意识和生活品质明显提高。[详细] |
|
| 历史遗留问题化解专项行动 |
| 采取全面排查、滚动梳理，按类处置、逐级化解，责任到人、限时办结的办法和县、镇（乡）、社区三级联动的方式，突出解决城建类、社会事业和企业改制中的历史遗留问题以及信访积案。到年底，转而未供、供而未用清理率达90%以上；基本化解企业改制历史遗留问题和信访积案。
[详细] |
|
