在“烽火戏诸侯”典故中，周幽王在无敌来犯时却命令点燃烽火，戏弄诸侯，使千军万马挥之即来、呼之即去，而仅仅为了引褒姒一笑，最后导致身灭国亡。
当前的信息化时代，世界日益融为一体，特别是在网络领域，信息传递尤为迅速。近期的“勒索病毒”事件中，wannacry病毒入侵windows系统涉及50个国家的300多万个ip地址。对于古代抵御外敌来说，正常的烽火就如良好的网络知识可以传递信息、保家卫国，而周幽王戏诸侯的烽火犹如木马病毒，士兵奔波劳累、百姓人心惶惶。随着网络安全形势的日益严峻，我国《网络安全法》应运而生，它对保障国家网络安全有着重大意义。
此次网络安全立法无异于铸就了一道无形的长城，一道维护国家网络安全的长城，一道维护中国网民切身权益的长城。当然我们这道长城不是为了与世界隔离开来，而是为了防范网络安全风险和建立网络安全事件应急工作机制。在《网络安全法》第三条明确规定：“国家坚持网络安全与信息化发展并重。”可见网络安全立法仅仅是维护我国网络空间主权，让互联网在法治轨道上健康运行，而不是走反信息化和反现代化的道路。
这道长城不仅需要国家来维护，也需要政府、企业、社会组织、技术社群和公民等网络利益相关者的共同参与。此次立法除了明确网信部门与国务院电信主管部门、公安部门及其他有关机关的职责分工外，还对网络运营者、网络服务提供者、网络行业相关组织、高等院校、职业学校、大众传播媒介、社会公众等提出了参与网络安全治理的要求。况且本次立法涉及网络安全支持与促进、网络运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置、法律责任等方方面面，单单靠政府的力量无法实现网络空间的安全。另据统计，截止2016年底，中国网民数量达7.31亿，是当今世界网民数量最多的国家，相对的遭受网络安全威胁也会是最严重的。因此，维护网络安全，人人有责。
这道长城稳固的关键在于维护信息的安全。网络安全的重心是网络运行安全，关键信息基础设施安全则是重中之重。《网络安全法》共七章，其中两章为网络运行安全、网络信息安全，而关键信息基础设施安全在网络运行安全这一章又占了大半。可见，为维护信息安全，我们双管齐下、齐头并进，一方面对关键信息基础设施实行重点保护，规定“对可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护”，另一方面加强个人信息保护要求，要求“任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息”。立法者也在“法律责任”这章中则提高了违法行为的处罚标准，加大了窃取个人信息等相关违法犯罪行为的打击力度，有利于保障《网络安全法》的实施。
在网络安全事故、公民信息失窃事件频发的当下，《网络安全法》将网络运营者等主体的义务和责任围进了法律的笼子，犹如古代长城一样维护了公民信息安全和国家网络安全，是我国科学立法的生动写照。（作者：池长晗） |