“七星落垟，八卦迷途”，坐在民宿的小院里放眼望去，山围盆地，阡陌纵横，山间屋宇错落，如同一个世外桃源。南田是帝师刘基的故里，在群山环抱的山水美景里，坐落着许多别具一格的民宿，如迷途武阳、悦慢武阳等富有特色的民宿，给我县旅游业添上了美丽的“嫁衣”，让国内外游客流连忘返。
去年，我县合格的民宿无一家，县公安局借助“最多跑一次”契机，优化营商环境，紧扣“全域旅游”发展战略，推出“一次都不用跑”助力民宿发展。相较去年，今年合格民宿从0家增加到70家，不仅带动了周边居民的就业率，更是吸引了海外华侨的投资，增加旅游住宿客容量1000余人，大大推动了我县旅游业供给侧结构性调整，实现了我县民宿业的华丽“绽放”。
突破政策瓶颈
让民宿审批条件更符合市场
民宿不同于一般的宾馆和酒店，在管理方式上不适用传统的审批制度,否则可能会对快速发展的民宿造成“一管就死”的尴尬局面。县公安局副局长王慕伟介绍，“以往的民宿审批条件沿用浙江省的管理办法，门槛高、要求多，与文成本地情况存在差距，往往令民宿业主望而却步，制约了文成民宿业的发展，不利于文成全域旅游规划。像前两年，县政府也有相应政策扶持民宿业发展，但是没有一家能成功拿到特种行业许可证，这其中民宿审批条件是最重要的问题。我们正是看到了这一瓶颈，决定打破这个僵局，主动大胆创新本地管理方式。”
今年初，县公安局向县委、县政府提议，制定更符合本地市场的民宿管理办法。公安局作为审批和治安管控部门，参与多次部门联席会议，共同研究商议制定了《文成县民宿管理办法》，并成功通过浙江省政府备案。放减民宿审批条件、精简民宿审批材料、缩短民宿审批期限等一系列措施下来，吸引了大批民宿业主自主创业。
优化上门服务
让业主创业激情更符合发展
今年以来，县公安局致力为打造一流的营商环境，提供高效便捷的民宿管理服务，把被动转为主动，把群众到窗口办事变成民警上门服务，让民宿业特种审批有口皆碑。“寒舍迴塘”是一间宁静自然的乡野民宿，位于百丈漈镇，民宿的主人黄靖夫妇之前一直生活在意大利，正是听到国内的亲人谈论起文成这几年的巨大变化，尤其是“最多跑一次”海外版的影响，让他们想回国回家乡创业。
在谈起创业开办民宿的故事时，黄靖感慨颇多：“之所以想到办民宿，是因为文成在发展全域旅游，我想把意大利那种新鲜、安静、自然、惬意的乡野环境又不缺乏现代感的异国情调休闲方式带回家乡。在开办民宿之前，其实我心里是没有底的，如果不是县公安局民警主动对接，从民宿设计之初就提供了许多指导意见，到后面各种审批办证都亲自上门服务，‘寒舍迴塘’不可能如此顺利就开门营业。文成公安对民宿的支持力度远超出我的预期，民警为‘寒舍迴塘’的特种行业许可证先后跑了这里五次，这让我很感动。”
据悉，我县民宿行业《特种行业许可证》涉及消防安全、治安防范等多项内容，每一项都需要提供完整的材料，按照以往业主自行拿着材料到各相关部门审批耗时较久，且材料准备经常欠缺。为了缩短审批时间，县公安局将所需材料列成一张清单，通过微信、电话等方式主动与业主直观地沟通，待材料齐全以后，再通过网上核验材料、现场勘验等环节，可在十日内一次性办出许可证。这种模式相较以前，审批成功率提高了100%，缩短时间三分之二以上，有效提升了办事效率。
提供便利举措
让民宿安全环境更符合民心
想入住却没带身份证，无法分辨入住人员的信息对错，消防安全知识不懂等情况经常出现，令民宿业主十分为难。而县公安局在监管上实行了“加法”，为民宿业主提供多项便利措施，进一步为民宿的发展提供了支持。一是给各大民宿前台增加了人脸识别系统，直接接入公安平台，只要刷脸就能入住，不仅能帮助业主有效防止违法人员冒用他人身份住宿，更为遗忘证件的广大旅客提供了便利。目前已对20家民宿增加了该套设备，民警陆续还在为更多的民宿争取安装。同时，民宿业主可以通过微信、电话等方式实时联系分管民宿的民警，及时帮助解决问题。二是在民宿周边重要的通道卡点加装了高清监控设备，直接通过公安网对比违法犯罪库信息，打击违法犯罪人员，切实增强了旅客的安全感。同时，下一步将对各社会监控进行整合，确保群众的人身财产安全。三是县公安局联合消防局为民宿管理人员普及安全知识，定期组织开展消防安全、治安防范等相关培训，将安全隐患防范于未然。
我县民宿审批基本已经实现让“数据跑”来全程代替“群众跑”，县公安局更是推出“一次都不用跑”，民警上门服务，群众既可以在家等证照，又可以享受民警提供的各种业务指导。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，宽松健康的市场环境无疑能让行业“松绑”，为市场“腾位”，为此，县公安局将继续为优化营商环境做不懈努力。（通讯员 王洛销 曹光思） |
