目标任务
　　2011年，全县启动旧村改造项目 7 个，建设安置房 21 万﹏；启动农房改造集聚建设安置区（点） 25 个，建设安置房 111 万﹏。到“十二五”期末，全县“村房两改”率要达到30%以上。

工作步骤
　　调查模底阶段（2011年5月至6月）。全面开展本区域内村庄情况调查工作。各乡镇要对所辖村庄的社会现状（人口规模、村民及集体收入状况、社会保障、改制情况）、用地状况、房屋权属、建筑物现状以及留用地指标落实等情况，进行具体排摸，登记建档。
　　制订政策方案阶段（2011年6月至9月）。根据调查情况，组织各乡镇和相关部门研究制订村庄改造和农房集聚改造总体方案，包括安置地块落实、土地征收、安置房建设、设施配套、资金筹措等内容，以及农户搬迁改造安置实施细则。各乡镇要根据总体方案，制定相关工作程序，做好宣传发动、政策处理和社会稳定工作。
　　启动实施阶段（2011年7月至12月）。各乡镇根据改造计划和建设实施步骤，合理安排时序，确保在规定时间进场施工。县规划建设局、农办、旧城改造指挥部要对各乡镇的村庄改造和农房集聚改造建设工作进度进行跟踪检查。
　　全面推进阶段（2012年至2015年）。各乡镇继续根据改造计划和建设实施步骤，开展安置房建设；根据安置房建设完工情况，启动农民住房安置分配和村庄旧房拆除工作。每年年初进行任务分解，年中进行工作督查，年末进行绩效考核。通过几年的努力，到“十二五”期末基本完成“村房两改”目标任务。