共享优质、公平的教育，拥有高效、实惠的医疗，获得有尊严、稳定的就业，实现居者有其屋……这些公共服务，是我们建设“三生融合·幸福文成”老百姓朴素而又迫切的“幸福之源”。——题记
    

    看看过往成绩，幸福变化触手可及 
    自2011年8月温州医学院附属第一医院接管文成院区后，一年间门诊量近36万人次，同比增加36.23%，病床位使用率达95%以上，老百姓在家门口就能享受到三甲医院的医疗服务待遇；自今年7月起，全县城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准由每人每月66元调整为80元；今年，全县医疗保险参保率达95.36%，门诊统筹覆盖率达到100%，两个基本全覆盖；高速公路和一级公路项目的上马将使公共交通更为便捷。
    回首过往，很多人已经强烈地感受到文成在公共服务领域的这种“有为”转变。一组组突破性数据，一件件惠民事实，无不书写我县不断提高公共服务水平的一项项成绩。进步是可喜的，但差距仍然是明显的。这种差距，表现在我们的公共服务现状，还远远难以满足百姓的实际需求；这种差距，表现在与标杆先进相比，高度、速度的多方位落后。

    直面现实问题，幸福差距不可逃避
    生活水平的不断提高，势必会带动对公共服务需求的快速提升，但目前的公共服务水平跟不上需求变化，使得公共资源成为“稀缺品”，并不同程度上存在“公共资源很稀缺，何况质量也不高”的问题，就业、社会保障、居住状况、医疗、环境、教育等公共品供给全面落后。
    供给总量不足，公共服务供不应求。医院输液室比农贸市场还要人满为患，住院一床难求，反映了老百姓巨大的医疗需求与落后的医疗卫生公共品之间的尖锐矛盾。除了医疗之外，文体娱乐设施严重不足，年轻人感叹，打个篮球踢个足球，都要走到体育馆，走走发现已经没有场地了；老年人抱怨，平时想走走路跑跑步都要到马路上，车子多又危险，满街尘土环境也差，就没了心情。同时，廉租房保障房等供给严重不足，房价虚高、公共停车设施建设滞后，“住房难、停车难”问题已成为百姓强烈关注的焦点。
    供给质量不高，公共服务供而难求。中考平均分与全市相差50分；高考上重点线考生泰顺113名，我县30人；优秀老师留不住、优异生源抓不牢；“名校”已经成为“上流人士子女”、“人情往来”的集散地。这几年我们的教育似乎成为全民“吐槽”集火点，爱之深才会责之切，这更多的是表达对我县教育质量低的无奈和对提高教育水平实现教育公平的深切渴求。此外，大病、重病，去温州、跑杭州在文成早已是司空见惯，这一现象也很大程度上反映了我县公共服务质量不高的现实问题。
    资源配置失衡，公共服务供非所求。由于城乡二元结构的存在，长期以来，城乡公共服务供给失衡，如医疗服务城乡失衡现象尤为突出，实施“基药”以来，乡镇卫生院采购药品种类从原来的1万多品种、3万多品规，分别下降到57种和1189个，许多药品在基层医院购买不到，群众只能到县级医院购买。基层医疗机构卫技人才流失严重、医务人员青黄不接、人才紧缺，许多农民对乡镇、社区医疗机构缺乏信任，发烧感冒等小病也要千里迢迢赶到县城就医。同时，供给结构失衡还表现在“软硬”失衡的问题上。近年来，我县热衷于农房集聚改造等具有短期效应的“硬”的公共服务供给，而对于文化生活、就业指导、科技服务等见效慢的“软”服务则供给短缺。

    直视症结根源，幸福提升任重道远
    提高，根本动力在于审视自身、寻找内因。造成我县公共服务落后的原因在于：
    发展理念滞后。相当长的一个时期，我们政府在社会管理的指导思想上存在着严重的偏差，我们仍习惯于按照计划经济的基本思路和价值取向，计划和包揽一切公共事务，垄断公共服务供给。同时，扭曲的唯GDP观念，使大家沉醉于片面追求GDP增长的比拼里，而忽视公共安全、公共教育、公共卫生、公共文化等社会公共事业发展，导致出现公众生活质量和水平难以进一步提高、社会建设与社会发展滞后于经济增长等问题。
    长期投入不足。由于对公共服务供给的认识不足、重视不够，我们长期存在对洁化、防疫等公共卫生、农田灌溉等生活生产的诸多领域，不是不投入就是尽量少投入，导致部分公共服务严重滞后。然而相对主动不投入的可气之外，被动难投入则更显无奈。由于我县长期欠发达，财政长期欠收，去年我县地方财政收入4.7亿元，年均增长25%，是有史以来收入最多的一年，却仍然处于全省倒数行列。许多事情，虽然政府提高认识，也有所重视，但偏偏“巧妇难为无米之炊”，教育、医疗等公共服务无法获得有效投入，无法满足百姓需求，有心改善却无力投入的现状长期困扰我们。 
    体制不顺机制不活。由于体制创新不足，导致政府资源散落、交叉在各个部门单位，没有有效的整合，公共服务高成本低效率有目共睹。如我县90%以上的家庭都在使用着瓶装天然气，而瓶装燃气行业的混乱无序，经常遭到社会诟病。城管与执法、质监、安监、住建、发改、乡镇社区，如此多的部门，却做不好燃气供应系统和市场这一个公共服务。体制机制问题和政府“无为”由此可见一斑。
    民间力量难以互动参与。光靠政府这“一条腿”很难形成“跑”的速度，达到“追”的效果，还需要借助民间力量发挥积极作用。但由于政府长期垄断公共服务，又缺少有效的扶持，我县行业协会、异地商会、律师协会、慈善团体等民间组织整体能力建设尚处于初级发展水平，还难以有效参与提供公共服务。同时，民间组织发展面临行政化、规模小、人力短缺、法规限制等众多问题，制约了其作用发挥和健康成长。

    寻找未来出路，幸福转型时不我待
    民生无小事，枝叶总关情。我县十二次党代会明确要提高社会公共资源统筹配置效率，推进基本公共服务均衡发展。大力实施的三大百亿工程大部分也是改善基础加强公共服务项目，这些都充分表明了全县上下加快公共服务建设的决心和信心。
    加快公共服务型政府建设。以转变政府职能、提高办事效率、优化政府服务为取向，大胆闯、大胆试，着力深化医疗制度改革等相关体制机制的改革创新，努力解决百姓民生问题，提高公共服务水平。加强科技公共服务平台、人力资源服务平台、科技创业投融资平台、知识产权服务平台、信息服务平台等公共服务平台建设，有效整合公共服务资源，优化资源配置。
    千方百计加大投入。要一手抓“创收”强投入，一手抓“借力”促投入，形成政府、社会、市场合作来共同供给公共服务的渠道，充分利用社会力量来发展社会事业。着重加强教育、医疗、交通、保障房等基础设施建设投入，不断满足百姓的需求。
    努力实现公共服务均等化。要大力推进城乡统筹综合改革，继续深化社区建设、“三分三改”尤其要大力推进户改工作，打破城乡二元结构；要加快医疗、养老、就业等社会保障体系建设，不断扩大覆盖面，提高最低生活保障水平等相关政策，加强与社会救助体系的衔接，解决困难群众基本生活，实现城乡公共服务均等化。
    长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。提升公共服务水平千头万绪，并非一朝一夕的事情，我们要大力解放思想，鼓足干劲，只争朝夕，从点滴做起，逐步改善公共服务，不断拉近与百姓需求的距离，增强幸福感。“三生融合·幸福文成”，坚信不久的将来我们期待的美好愿景定会实现。