产业是一个地方经济发展的支柱和命脉，是县域经济发展的核心，是强县之本、富民之源，是城镇化、现代化的动力和支撑，没有产业的支撑就没有经济的发展。文成要实现富民强县，必须在壮大产业上铸平台、求突破、创优势。 ——题 记

    文成自古以来就有“天下第六福地”的美誉，丰富的水资源、得天独厚的旅游资源、源远流长的文化资源，然而这一笔笔让人眼馋的巨大宝库，至今未能把文成人民带上腾飞之路。先不说发达地区，就是曾经同为难兄难弟的青田、遂昌、淳安等欠发达县，都纷纷打响了自己的产业品牌，青田的石产业，遂昌的乡村旅游，淳安的水产业，都一一写下引领欠发达地区跨越式发展的新篇章。

    差距：苹果四代与四袋苹果 

    近看青田：是“九山半水半分田”的山区县，素有石雕之乡、华侨之乡的美誉。形成“一区七园”工业发展格局。规模以上企业达到234家，其中年产值超亿元企业35家。2011年实现工业总产值303.84亿元，农业总产值9.21亿元，杨梅、田鱼、油茶是三大特色产业。第三产业增加值47.18亿元，完成旅游开发投入10.75亿元。
    中看遂昌：是“九山半水半分田”的山区县。以乡村休闲旅游为引领、一二三产统筹协调发展。2011年，全县工业总产值150.43亿元,年接待国内外游客522.32万人次,旅游综合收入16.27亿元。全县农家乐经营户数占丽水全市四分之一，接待床位总数占全市近一半，全县农家乐点（村）已达73个，从业人员2000人左右。
    远看淳安：是“八山半田分半水”。在产业发展上依托千岛湖优势水资源，做足水产业，做大做强水饮料业，引进农夫山泉、千岛湖啤酒等税收上亿的企业。全县规模以上工业企业达到178家。2011年实现工业总产值143.3亿元，旅游是主打产业，直接从业人员达到1.5万人，间接从业人员达到6万人。全年接待游客406万人次，实现旅游经济总收入53.1亿元。
    反观自己：文成县也是一个“八山一水一分田”的经济欠发达山区县。2011年全县工业总产值仅为37.03亿元。工业企业250多家，规模以上企业只有29家，年产值超亿元企业只有5家。工业经济规模比不上发达地区的一个乡镇、一家企业。
    2011年，全县农林牧渔业总产值8.12亿元。全县仅有省级骨干农业龙头企业1家；全县85家农民专业合作社2011年资产总额仅15134万元。农产品加工企业产值在1亿元以上的没有一家；农产品出口在1000万美元以上的企业没有一家。
    虽然拥有3个国家4A级旅游景区，1个国家3A级旅游景区，但2011年全年累计接待游客仅283万人次，旅游综合收入只有16亿元。

    顽疾：硬件不硬与软件不优 

    产业布局不合理。全县产业布局发展缺乏统一的规划指导，各个产业空间布局重点不明确，不利于政策的支持和倾斜。如全县九大特色生态农业，不管哪一个产业，都做得不强，缺乏有效的竞争力。另外，产业结构层次偏低，既缺乏高新技术产业，又缺乏对区域经济带动力强的主导产业。
    基础设施落后。“这几年为什么大项目引不来，一个重要原因就是我们的交通等基础设施硬件条件先天不足。”一企业负责人直言。要致富，先修路，文成至今无高速，成为制约文成发展最大的瓶颈。百丈漈是文成生态工业的主要产业集聚区，但是县城通往南田和百丈漈的道路较差，直接增加了企业成本，导致产业平台引不来金凤凰，引不进大项目，好项目，却引来了许多“山鸡”，要想把“山鸡”养成金凤凰，难度是可想而知。与此同时，这几年，土地、电力、用工等资源要素紧缺对发展的制约也日益显现。
    服务环境不优。政府的服务质量和办事效率等最重要的软环境不优，干部服务发展的意识还没有真正确立，服务水平和办事效率与发展的要求还不相适应。不少企业主和群众反映，如今，虽然门可进了、脸可看了、话也可听了，但办事效果依然没改观。
    “人家一个窗口两三天就能搞定，在文成要来回跑好几个部门，这窗口等3天，那部门等5天，没一个月批不下来，办事难，主要难在审批时间长、流程慢上，一个投资项目从审批到办好所有手续，花上一年半载并不少见。”曾在文成办过企业的周先生直摇头。
    一位华侨在网上的留言点出了症结：一是部门利益为重。一些审批部门在办理企业申请事项时，搭车收费，指定购买设备或提供中介服务，通过抬高门槛、严格监控等手段设置障碍，达到保护部门利益的目的或者实现权利寻租。二是墨守成规。一些部门的办事人员思想保守，死扣条文，不从实际出发，对过时的、不切实际的规定明知不合理，仍死板地执行。三是沿袭繁文缛节。体现在审批环节多、提供资料多、附带条件多等方面，尤其涉企审批往往要办事员、科长、分管局长、局长几道签字审批，还有不少专家会审、集体研究等。四是服务理念欠缺。把审批当作管理，总是考虑严格把关，缺乏帮助企业过关的服务意识。

    出路：产业融合与以特制胜

    同样的天同样的政策，为什么淳安就能在水源保护地建满高端项目？为什么青田能吸引那么多的侨资企业？遂昌能出色地完成不可能完成的任务，创造出堪称奇迹的“龙板山模式”。原因就在于他们体制顺、机制活、办法多。有水走水路，无水走旱路，水路旱路都不通还能开辟新出路，而我们能否“软硬兼得”？找到保护和发展的契合点？
    从“一把抓”到创新求“特”
    思路决定出路，目标决定方向，要立足实际，充分依托本地优势，找准产业定位，摒弃“眉毛胡子一把抓”的观念，构筑以旅游业为主导、生态工业为支撑、生态农业和服务业协同发展的产业体系。推进精品旅游目的地建设，大力发展旅居经济。坚持把工业平台建设作为增强发展后劲的重要支撑，按照布局集中、产业集聚、用地集约的原则，有计划地布局建设特色产业集聚区。推进农业品牌化战略，加大对现有农业特色产业的整合，集中力量打造一两个核心品牌，形成区域规模，放大集聚效应，提高综合竞争力。
    依托优势唱好“特色戏”
    丰富的生态资源、旅游资源和低丘缓坡地资源，以及实力不断增强的10万海外侨胞和10万在外文成人，是我县经济社会加速发展的重要依托和优势。要用足用活中央、省、市扶持欠发达地区加快发展的各项政策，借宏观扶持政策之力加快发展。顺应区域经济一体化的趋势，找准自己的功能定位，主动接受发达地区的产业转移，主动融入温州大都市经济圈，形成新的产业集聚发展态势，借区域经济转型发展之机加快发展。
    要实现经济跨越式发展，必须坚持县域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化的道路。全县上下要统一思想，转变观念。统一的是发展理念，转变的是天女散花、朝三暮四的观念，树立的是十年磨剑的决心，十年亮剑的信心。